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兰州新区国土空间规划“一张图”实施监督信息系统

     基于国土空间基础信息平台搭建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,实现了现有一张图成果数据统筹管理与快速调阅,结合新区生态本地约束与城镇化快速要求,构建一套的新区特色监测评估指标体系,为新区国土空间保护与开发制定了底线管控机制。

动态监测总览
及时预警反馈

国土空间规划“一张图”实施监督信息系统

相关资源

广东省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统

生态保护重要性评价
城镇建设用地动态监测

     结合广东省国土空间规划成果上报管控与监测评估要求,系统构建了规划成果在线上报与审查反馈应用,同时结合广东特色的形成了完善的监测评估指标体系,初步实现了规划指标上传下达、动态评估反馈。

典型案例

     国土空间规划“一张图”实施监督信息系统面向自然资源和规划业务部门、各政府部门和编制单位。系统基于国土空间基础信息平台搭建,包括一张图、规划分析评价、成果审查管理、编制管理、监测评估预警、资源环境承载能力监测预警、用途管制、指标模型管理等模块;系统纵向与国家、省级“一张图”实施监督信息系统联通衔接,横向为各类业务审批系统提供权威统一的一张图数据服务。

系统概述

背景介绍

  •      面向自然资源和规划业务部门、各政府部门和编制单位,集成展示现状底图、规划蓝图、管理用图和社会经济数据等服务资源,提供资源浏览、专题图制作、对比分析、查询统计与成果共享等功能,支撑规划编制-审查-管控-监督-评估各环节看图、用图、审图、制图等业务应用。

    二三维一张图浏览
    多屏空间对比分析
    统计汇总图数联动
    多维度专题制图
  • 基础底板数据整理
    基础分析评价模型
    双评价结果浏览
    评价结果指标统计

         面向国土空间规划管理部门和编制单位,通过算法模型辅助分析自然资源禀赋和生态环境本底,辅助测度生态保护重要程度和生产建设适宜程度,提供基础双评价、实施评估与风险识别等功能,支撑规划编制、调整与实施评估等业务应用。

  • 项目进度管理

    项目信息管理

         面向国土空间规划管理部门,汇总展示全域各级各类国土空间规划编制项目信息与动态,提供项目信息填报、进度管理、成果管理等功能,支撑编制项目立项、招投标、合同签订、编制成果、征求意见、成果审查、成果报批、批后公示全过程标准化管理。

  •      面向国土空间规划管理部门,基于规划审查要点,提供规划成果在线上报、数据质检、成果审查、成果管理等功能,支撑规划成果数字化质检审查、标准化入库管理与规划指标传导管控等业务应用。

    规划成果在线上报
    规划成果质检审查
    规划成果体系管理
    规划成果浏览调阅
  •      面向自然资源和规划业务管理部门,汇集监测国土空间三条控制线与规划指标运行数据,提供动态监测、及时预警、定期评估等功能,支持国土空间用途管制、开发利用与生态修复等业务应用,为指标动态调整、底线管控约束和开发政策制定提供依据。

    指标监测态势总览
    三条控制线动态监测
    指标运行及时预警
    指标运行定期评估
  •      面向自然资源和规划业务管理部门,动态汇总监测各地各类资源开发利用指标数据,提供资源环境承载能力综合监管、动态评估、决策支持等功能,支撑资源环境承载能力分区分级评价与自然资源开发利用管理决策。

    资源承载能力监管

    资源承载等级评估

  •      面向规划用途管制审查各相关部门,动态汇总各类资源开发、项目建设、用途转用、执法督察等数据,提供空间准入、合规性审查、项目辅助选址、业务台账等功能,辨识规划用途管制成效与资产负债总量,支撑国土空间开发利用管理决策。

    空间准入管控
    合规性审查
    辅助项目选址
    业务管理台账
  • 模型管理

    指标管理

         面向自然资源和规划信息化运维部门,动态汇总国土空间规划监测指标因子与评估模型算子,提供指标管理、模型管理等功能,支撑国土空间规划监测评估指标和模型可视化管理配置,满足监测指标随业务调整灵活调度。

     随着国家生态文明建设和网络强国战略部署实施的逐步推进,自然资源治理领域经历了机构职能调整、审批制度改革、空间规划体系建立、信息化整合赋能等一系列政策激励与实践探索,取得了以信息化技术驱动空间规划体系建立并监督实施的改革经验,推进了国土空间科学合理规划、分级分类管控与精准有效治理。

 

     中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出国土空间规划是国家发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,要求将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划;到2020 年基本建成以“多规合一” 为基础的“五级三类四体系”与以国土空间基础信息平台为支撑的国土空间规划一张图,全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。

建设内容

功能模块

典型客户

(排名不分先后)

湖北省自然资源厅

广东省自然资源厅

宁夏回族自治区自然资源厅

黑龙江省自然资源厅

南京市规划与自然资源局

武汉市自然资源和规划局

沈阳市自然资源局

贵阳市自然资源和规划局

太原市规划和自然资源局

徐州市自然资源和规划局

宁波市自然资源和规划局

温州市自然资源和规划局

……

兰州新区城乡规划建设管理局

瑞安市自然资源和规划局

利川市自然资源和规划局

兴化市自然资源和规划局

嘉善县自然资源和规划局

浮梁县自然资源和规划局

湖口县自然资源局

嘉兴市自然资源和规划局

汕头市自然资源局(海洋局)

佛山市自然资源局

东莞市自然资源局

宜昌市自然资源和规划局

景德镇市自然资源和规划局

赣州市自然资源局

  •      结合国土空间规划工作信息化要求,充分运用新一代信息技术,以国土三调数据基础,整合集成各类现状底图数据、各级各类国土空间规划数据与自然资源业务管理数据,形成权威统一的自然资源一张图;以目标、问题和可操作为导向,基于国土空间基础信息平台,搭建省-市-县联动的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,形成完善的业务应用体系,全面夯实规划编制智能分析能力、规划传导落实审查能力、精准实施管控治理能力与监测评估预警反馈能力。

  •      立足空间规划治理体系与治理能力现代化的目标要求,基于自然资源云基础设施体系,以统一的标准规范、技术规则、管理机制、信息安全体系为保障,以自然资源一张图大数据体系为基础,在国土空间基础信息平台的支撑下,构建国土空间规划“一张图”实施监督应用体系,面向各级政府部门、事业单位、科研院所和社会公众提供规划编制评价-核查审批-实施管控-监测评估信息服务,全面支撑空间规划、用途管制、开发利用、执法督察等各类业务管理所需的图数服务。

  •        在遵循自然资源行业统一标准规范的基础上,汇总梳理国土空间规划双评价、规划编制、审批、实施和监测评估等已有的标准及规范体系,结合国土空间规划业务管理要求进行拓展设计,形成一套国土空间规划成果建库、汇交及服务应用的标准规范。

  •      以国土三调数据为基础,整合集成基础地理数据,开展地类细化、地类衔接和补充调查,汇集各部门空间关联数据,扩充社会经济数据,形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的现状底图。根据国土空间规划数据库标准和汇交要求、质检细则与接口规范,整合各级各类国土空间规划数据,强化规划调整数据更新,形成全域覆盖、权威统一、层层打开的规划蓝图。

  •      分层分级设计国家-省-市县三级国土空间规划监测评估预警基础指标,结合地方发展条件设计特色指标,强化指标纵向传导与汇交,确保刚性约束指标管得住、能落实,发展预期指标动态监测反馈。

    指标体系

    模型体系

         结合业务规则与指标算法,深化模型研究及信息化实现,通过规则与算法的编排组装,夯实模型可视化、流程化快速构建能力,支撑国土空间规划的数字化编制、审查管控与监测评估。

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