2016年被称为不动产统一登记制度“落地”之年。据了解,截至7月21日,全国335个地市、2855个县区中,已有170个地市、1451个县市区实施了不动产统一登记,分别占比50.7%、50.8%,各省市辖区内的城市不断落实,基层不动产统一登记信息平台建设工作逐步推进。
然而,值得注意的是,随着各地不动产信息化平台建设工作进入常态化,如何更好的进行数据的高质、高效整合,仍然是我们面临的最大挑战。或可总结为这么几点:
1、数据种类多,格式不统一,标准不统一。
2、数据量大,涉及千家万户;多源异构,牵扯到各个登记部门。
3、数据之间关联性较差,很多数据缺少内在逻辑。
4、工作人员对业务全面理解仍需时间适应,跨行业数据融合、统一发证造成工作量的增加,耗费更多时间。
历史数据整合
如何把纷繁复杂的历史数据真正全面融合到统一的不动产数据库,在统一的平台上,更好的服务登记发证工作?往下看,找答案~武大吉奥基于16年来在国土信息化建设和大数据整合与应用的积累,以及在全国多个地区不动产登记实践项目经验,总结出不动产信息基础数据库建设“三步曲”:
第一步:全面分析
全面的数据资源分析,逐步分向推进
针对不动产登记数据量大、历史关系复杂、多源异构等特点,武大吉奥在对各地区现有数据情况进行分析基础上,根据数据整合过程中面临的难点,做好对现有不动产登记信息的现状调查,主要包括:
搜集土地、房屋、林地等不动产登记执行的数据库标准、技术规程以及原来的各类不动产登记图、表、卡、册等纸质资料和电子数据,并和《不动产登记数据库标准》做好比对分析;
完成不动产登记信息数据库的空间数据分层和属性信息关联,建立映射关系,抽取一定数量的数据进行试验;
根据试验情况修订确定不动产登记信息数据库整合建设的技术路线,以此为基础制定详细的实施方案和技术细则,全面清理和整理不动产登记历史资料。
简而言之:全面、完整、严谨、科学的进行现势性分析、完整性分析、一致性分析、规范性分析、数据类型分析、空间参考分析,而后因地制宜。
第二步:专业对标
严格对标国家标准,走因地制宜整合技术路线
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不动产登记数据整合在土地、房屋、林业等现行数据库标准规范和《不动产登记数据库标准》(试行)的指导下,按照先建标准化的原始库,最终建成用于支撑不动产登记信息管理基础平台运行的成果数据库的思路完成。
围绕“语义一致性规范、数据类型规范、空间参考一致”原则,武大吉奥总结出以土地登记成果为基础的不动产登记数据整合技术路线,特别是对房地数据的整合,给出了以不动产单元为基础的数据整合方法。对此前地籍调查范围内的宗地,房地产项目直接落宗上图并备注小区名称、土地使用权人、土地证号、用途、面积、终止日期及楼栋名称等,确保土地与房产一致,图层与实地一致;对工业及其他独宗项目一并调查核实,补充完善相关信息。对地籍调查范围以外的宗地,进行前期权籍调查摸底,形成宗地矢量数据和权籍调查成果,保证图属一致,做到“房落幢、幢落宗”。
最后,为确保不动产登记数据整合成果的质量,整个过程的每一个环节都确保严格的质量控制,对数据质量检查涉及的内容进行了详细分析,为全面构建不动产登记数据整合的长效机制打下坚实基础。
第三步:即整即用
即整即用的数据整合模式,无缝对接数据服务
日常数据整合与历史数据整合工作交叉怎么办?答案是:“两办”!两种数据整合工作一起办,同时推进,即整即用,实现无缝对接。
在按照数据整合技术路线对历史存量数据进行整合入库的同时,在登记发证过程中,对存量数据遵循“不变不换”的原则,通过标准化的互联互通访问接口,实现数据的查询、抽取、反写回填,在完成一个不动产权证的登记的同时,也完成了相关数据的统一梳理和整合。
采用“由易及难、逐步推进”,日常整合和集中整合相结合的思路,逐步完成辖区内数据整合建库。