典型案例
背景介绍
为落实2019年中央1号文件关于“加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作,力争2020年基本完成”的要求,自然资源确权登记局于9月印发了《关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》(自然资登记函〔2019〕6号),重点明确了农村不动产确权登记工作三个目标:
1、2020年底,完成全国农村不动产权籍调查,农村宅基地和集体建设用地登记颁证率90%以上,基本实现“应登尽登”。
2、各级农村不动产登记数据库基本建成,初步实现数据汇交。
3、农村不动产纳入不动产登记日常业务,基本实现不动产登记城乡全覆盖。
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农村“房地一体”外业调查系统基于geoglobe for android国产化平台研发,在保障软件和数据安全的基础上,充分发挥移动设备便捷的优势,利用gps、通讯基站、cors基站的定位能力,为调查人员提供便利的现场作业工具。系统提供调查任务快速导入导出、新建农房地块、调查信息录入、权源资源拍照、便携打印输出等功能,实现农村“房地一体”外业调查工作快速、全面开展,做到调查“只跑一次”。
功能预览属性编辑 -
农村“房地一体”数据建库系统主要模块包括工作底图制作、测量数据规范化处理、编辑、检查、入库、属性维护等功能,对农村不动产登记信息相关的空间数据、属性数据、文档数据等各类数据进行统一建库、管理和维护。结合外业调查系统,可批量导入外业调查成果包(包括矢量数据、调查属性数据和现场拍照数据),质检通过后并可实现快速入库。
调查、测量数据全面检查数据库检查、输出检查日志 -
系统能够满足业务主管部门对农村“房地一体”的空间数据、属性数据和档案数据进行日常管理及应用,其主要功能包括:农村“房地一体”权籍日常数据更新、权籍图和相关报表输出、图属互查、统计分析、数据库成果导出、图件编制、安全认证等功能。
宗地图、分幅图批量输出调查成果单个输出 -
农村“房地一体”登记发证系统在吉奥不动产统一登记平台基础上进行定制研发,提供了批量受理、批量审批、批量成果输出等“批量”处理功能;结合二三维一体化gis 平台 图文一体的业务办公模式,支持不动产登记单元快速定位,通过二三维浏览实现不动产登记带图审批,丰富了审批内容。系统支持农村“房地一体”登记业务“互联网 ”线上申请、预约、在线签署、办理进度查询、电子证书领取等,既能减少申请人办事来回跑,也能缓解实体大厅工作压力,提高不动产登记效率。
农房登记移动端在线申请二三维一体化 图文一体化
数据工程
吉奥提供
农村“房地一体”不动产确权登记,是实施乡村振兴战略、推动农村制度改革、加快城乡融合发展、推进宅基地“三权分置”改革等工作的基础;是维护农民合法权益,促进农村社会秩序和谐稳定的重要举措;是深化农村改革,促进城乡统筹发展的基础和前提;是建立实施不动产统一登记制度的基本内容。
2020年是农村“房地一体”确权登记颁证工作的关键一年,既面临挑战和压力,也将迎来难得的市场机遇。一个不容忽视的事实是,我国不动产的最大“家底”在农村,农村“房地一体”不动产登记任务重、难度大。为聚力农村“房地一体”确权登记工作,吹响农村“房地一体”确权登记的冲锋号,武大吉奥依托湖北、江西、浙江等地项目实践经验,提供业务链全覆盖的软件产品、数据工程以及5657威尼斯的技术支持三大服务。
吉奥优势
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武大吉奥基于多年土地确权、不动产统一登记等相关工作实践经验,构建了一套包含调查底图制作、外业调查、数据采集及建库、数据整合、登记发证等在内的农村“房地一体”确权登记8181801威尼斯的解决方案,为客户提供全业务流程的软件产品及专业化技术服务,助力项目高效、高质开展,真正让用户全程无忧。
完整的8181801威尼斯的解决方案,服务专业全面
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从农村集体土地所有权确权登记、农村宅基地确权登记到不动产登记,武大吉奥在地籍调查、不动产确权登记等方面积累了丰富的项目实施及软件产品研发经验,通过成熟的技术路线引导、专业的软件产品支撑,助力“农房一体”确权登记工作顺利推进。
丰富的实践经验,确保少走弯路
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为有效解决农村“房地一体”调查中工序多、工作量大、指界确权难等问题,武大吉奥总结多年土地确权、不动产统一登记等相关工作实践经验,结合“农房一体”确权登记实际情况,形成一套能复制、可推广的应用模式和“内-外-内”的总体技术路线,推动“农房一体”确权登记标准化管理。
成熟的技术路线,实施规范可靠
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依据农村“房地一体”确权登记工作“内-外-内”的总体技术路线,软件产品在设计之初就充分调研实际应用需求,采用既相对独立,又无缝结合的整体架构模式。根据不同的应用场景和需求,实现了外业调查软件、建库系统、管理系统、发证系统的快速搭建,可满足不同职责用户的差异化需求;同时,保证了农村“房地一体”确权登记全业务流程的耦合性和完整性,提升各阶段工作效能。
专业的软件设计,提升用户体验
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针对各地农村“房地一体”登记工作的应用需求,软件提供专业化的定制服务,围绕用户需求进行创新,全方位覆盖各类使用场景。例如,系统提供数据入库前的质检功能,可一键查出各类拓扑、属性错误并进行定位,并输出质检报告,不仅能够满足建库单位的应用需求,同时可满足外业调查单位、监理单位或业主方对成果把关的需要。
高效的功能定制,满足应用场景
5657威尼斯的技术支持
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方案编写
根据技术规程、数据库标准、成果检查验收办法等相关技术标准和规范,结合地方实际情况,编制相关方案。
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整合国家政策、地方政策、行业信息等相关资源,为自然资源管理部门、农村房地一体数据生产企业提供一对一的8181801威尼斯的解决方案;同时,对项目实施过程中遇到的技术、管理等难题提供专业性、综合性的技术顾问服务。
技术顾问
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项目监理
开展农村房地一体权籍调查和数据库项目监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;按设计书及有关标准,对承包单位的作业过程进行检查和记录,并对成果进行质量检查和记录。
为自然资源管理部门、农村房地一体数据生产企业提供技术方案编制,技术指导及项目总结等全流程的技术服务工作。
农村“房地一体”调查是内外业一体的地籍调查工作,工序较多且内外业工作交互推进,应做好总体计划及统筹安排。由于当前农村房地调查采取人海战术,测绘调查模式总体未变,根据项目实战经验,提倡蚕食策略,分段管控。
农村“房地一体”确权登记技术流程如下:
软件产品
经济发达地区:人口密集,测量精度要求更高,采用“全解析法”。用传统的测量方法作业,按照地籍区、地籍子区划分后,开发相应的外业核查软件,并利用移动端,导入工作底图,进行外业拍照,补充录入相关信息,提高工作效率。
经济欠发达地区:人口稀疏,采用“半解析法 半简易法”,甚至完全采用“简易法”和“图解法”进行作业。在满足精度要求的情况下,推荐采用无人机倾斜摄影测量技术,生成三维地图和传统二维地图,并借助高精度实景三维模型进行点、线、面等矢量信息绘制,用室内作业代替室外测量。该方法不仅提高了外业调查工作效率,解决了入户测量难等问题,还能利用二三维图形,让群众一目了然看懂房屋图,为三维化的“自然资源一张图”奠定了基础。
由于权籍调查数据量大、覆盖面广,且图形要素关系复杂,故而整合工作艰巨,应因地制宜地开展作业。
从试点到示范,从“无解”到“有辙”,从探路到破局——“农房一体”登记正在全国范围内积极稳妥地推进。武大吉奥积极响应政府号召,拓宽不动产业务服务范围,力争为各地的农村“房地一体”化建设提供优质服务。现已在湖北、江西、浙江等地开展农村“房地一体”确权登记等服务,全面助力农村基层社会治理体系和治理能力现代化建设。
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