《国家新型基础测绘建设宁夏试点实施方案》通过评审-5657威尼斯

近日，自然资源部国土测绘司在北京组织专家对《国家新型基础测绘建设宁夏试点实施方案》（简称《实施方案》）进行了评审。专家听取了《实施方案》内容汇报，观看了宁夏试点阶段性成果演示，对宁夏新型基础测绘试点探索工作给予了高度评价，一致同意《实施方案》通过评审。作为该试点技术支撑单位，武大吉奥受邀参加会议。

成果扎实，获得专家认可

来自北京、上海、武汉、西安、山东等地的自然资源部门领导和专家一致认为，《实施方案》目标明确，思路清晰，需求调研充分，现状分析透彻，技术路线先进，具有很强的针对性、创新性和可操作性，同意《实施方案》通过评审。

会上，国土测绘司武文忠司长总结指出，宁夏作为第一个省级试点，辖区面积适中，地形地貌相对多样，目标更聚焦、可控，整体工作成效超出预期，前期工作扎实，阶段性成果丰富。

01标准规范成果

宁夏积极推进新型基础测绘在基准、采集、更新、建库、处理、服务等方面标准规范的研究，兼顾与国家相关标准的衔接，完成《宁夏地理实体数据规范》、《宁夏新型基础测绘更新管理办法》、《国家新型基础测绘建设宁夏试点实施方案》、《地理实体技术研究报告》、《地理实体数据生产作业指导书》的编制。

02产品体系成果

宁夏试点深入研究了地理实体的概念、定义、内容、表达与组织模式，根据宁夏区域特色，完成新型基础测绘产品体系设计。同时，该试点进行了地理实体数据生产，在二维矢量方面完成非城市区域地理实体生产、水系专题和工业园区专题地理实体生产；在实景三维方面完成全域地形级实景三维、乡村级实景三维和城镇级实景三维数据生产。在地理实体数据建库方面，以地理实体唯一标识码关联、组织多维多源异构数据，形成基础地理实体数据库。值得一提的是，宁夏试点不断探索新型基础测绘体系建设的思路与方法，持续优化新型基础测绘产品体系。

03服务应用成果

宁夏试点以满足自然资源管理需求为导向，深入挖掘地理实体数据价值和附加值，加快推进地理实体成果应用。目前，已在自然资源三维立体“一张图”数据构建、黄河堤防岸线管理范围内土地利用现状分析、农村乱占耕地建房问题专项整治、乡村振兴建设等方面开展应用服务，同时也在探索其他多个方面应用。

敢为人先，凸显宁夏特色

宁夏新型基础测绘试点建设以来，在新型基础测绘产品体系、技术体系、组织体系以及标准政策体系方面，采用“边探索、边生产、边改进”的工作模式，现阶段性成果呈现四大特色。

01构建地理实体分类体系

该试点结合“两服务、两支撑”的需求，从自然资源管理、各行业需求和非城市区域三方面入手，面向管理、应用需求梳理地理实体数据内容，形成水系、聚落、交通、管理单元、地貌和植被土质共6大类地理实体。

02创新地理实体多级表达

该试点按照非城市区域居民点的分布和隶属关系，形成了符合非城市区域聚落特点的“村落”、“院落”、“房屋”三级表达方法，让非城市区域聚居区、院落分布及个数一目了然，可以准确掌握非城市地区人类活动聚集以及基础设施分布的客观情况。

依据宁夏沿黄灌溉区域的水系分布特点，形成了干、支、斗（农）渠三级分布的水系实体网络，让河流、湖泊、沟渠水系网络分布情况清晰明了，同时为沿黄灌区沟渠分布、设施完善情况的统计与掌握等方面提供有利参考。

03建设乡村三维框架模型

该试点按照生态空间、农业空间、城镇空间等不同维度创建实景三维产品，创新了农村三维框架模型建设技术路线，采用农村房屋实体边界 点云计算高度自动构建白模，并贴附实拍的宁夏乡村建筑实景照片，该方法效率高、成本低、效果好。

04创建地理实体关系图谱

该试点创新采用图数据库记录实体间关系，创建了不同地理实体之间的从属、连接、关联、依存等关系，实现地理实体间关系可视化展示，关系表现更清晰，存储查询更高效，为自然资源管理和各行业应用提供精细化、智能化的数据服务。例如，针对全域水系专题实体，设计了4类关系类型、7种关系模板对水系实体间关系进行描述表达。

新型基础测绘试点工作是一次全新的探索与尝试，宁夏经过近两年的探索与实践，阶段性成果超出预期，为全国新型基础测绘建设提供了宝贵经验。作为试点技术支撑单位，武大吉奥将继续发挥时空大数据治理技术优势，助力全国新型基础测绘体系建设推广。