“粤”上喜讯，打造省域空间治理“广东样本”-5657威尼斯

近日，2021年地理信息科技进步奖已评出获奖项目并公示。

作为该项目的技术支撑单位，武大吉奥在广东省自然资源厅、广东省土地规划调查院指导下，建成全国首个省市县三级联动、上下贯通、横向连通的空间规划实施监督信息系统。系统于2020年12月通过验收并正式上线，社会经济效益显著。

数据驱动

构建国土空间规划底板数字化

广东作为国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设首批5个试点省份之一，依托省国土空间基础信息平台，结合广东“数字政府”和“一网通办”建设要求，采用“全省统筹、分类实施、云端部署”模式，建成了省市县三级联动、上下贯通、横向连通的空间规划实施监督信息系统。

同时，在广东省“粤政图”、省政务大数据中心，以及自然资源一体化数据库数据基础上，积极开展国土空间规划数据治理，融合汇聚了土地、矿产、海洋、自然保护区，以及交通、水利、历史文化保护、地质灾害防治、环境监测等各类数据，并引入倾斜三维模型和建筑白模等新兴数据。目前，系统已接入各类数据及服务200余项，支撑构建覆盖全域、联动更新、边界吻合、陆海统筹的国土空间规划“一张图”。

国土空间规划“一张图”

全省数据总览

技术赋能

实现空间规划实施监管智能化

系统依托云技术、大数据计算、三维可视化等先进技术，实现空天地海全要素协同管理、二三维一体化展示、指标体系和体检诊断技术排名预警、内外业结合动态监测，支撑国土空间全域数字化、空间治理网络化、规划实施监管智能化。

从规划指标、用途管控、价值导向等多个维度和角度，研究搭建了200多项国土空间规划实施监测评估预警指标体系。按照“体检识别问题-诊断及时预警-图谱分析原因”的逻辑框架，研究设计出一套市县规划实施体检诊断技术流程，并利用目标值或排序排名等对规划实施进行监测评价和预警。

地块“前世今生”全生命周期查询

二三维“一张图”浏览

多级联动

支撑分级联动空间治理智慧化

系统基于国土空间基础信息平台，搭建省-市-县联动的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，形成完善的业务应用体系，全面夯实规划编制智能化分析能力、规划传导落实审查能力、精准实施管控治理能力与监测评估预警反馈能力。

此外，依托覆盖“省-市-县-镇”的政务外网和省政务大数据平台，实现上下贯通和横向联通。系统运行数据均脱密为政务版，目前已授权省、市、县、园区300多个单位，1200多名用户使用，在全省统一规划底图底数、三线优化调整、村庄规划优化提升、园区集约利用评价等工作中发挥了重要作用。

开发区土地集约利用评价成果上报

成果领先

打造省级国土规划空间新标杆

历经两年打磨，项目取得系列成果，累计发表了3篇sci论文、获得7项软件著作权和4项专利成果。此外，研究出台了全国首份《广东省国土空间规划数据治理指南（试行）》。通过建立数据治理机制，加快建立和完善数据汇集、比对、管理、更新，将分散的国土空间规划专项数据整合为一体化数据资源服务体系，打通规划编制审批、实施管理、监测评估预警等各环节数据回流，为国土空间开发利用保护奠定了空间“底板、底图、底线”。相关项目成果多次获自然资源部、广东省政府和自然资源厅领导和专家的认可与好评。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。项目团队克服时间紧、任务重等困难，特别是在疫情防控时期，仍坚守在项目一线岗位，不断攻坚系统关键技术与应用，赋能系统成果建设与创新，支撑国土空间规划数据治理和智慧规划实施监管。

下一步，武大吉奥将持续优化产品服务、深度契合行业发展需求，以国土空间规划数据治理和系统建设为抓手，以“全要素、全周期、全方位”规划管控需求为导向，以信息化推动规划业务融合创新，推进政府规划管理手段和空间治理模式变革，实现国土空间规划实施监管动态化、常态化、立体化、智能化，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。