破解商事主体虚假登记，入选深圳市2019年度“十大法治事件”-5657威尼斯

近日，深圳2019年度“十大法治事件”评选活动结果揭晓。深圳市委政法委、市市场监管局“‘统一地址库 商事登记’破解虚假地址顽疾” 事件成功入选。

01 使用虚假地址注册企业 在深圳第一时间就会被发现

深圳，全国经济中心城市，一直以来都吸引着全国各地创业者入驻。在创业热潮下，商事主体登记背后暴露出一些隐患，比如冒用身份证登记公司、虚拟注册地址无从查证、空壳公司虚开发票等，这些行为严重危害着社会秩序和营商环境。

此前，注册公司经营场所采用文字自主登记，往往要等到企业“暴雷”才发现“查无此地”。在完善深圳市统一地址库后，申请人在登记申报时只可“选”不可“填”，且选定的地址均对应唯一房屋编码。

对于登记过程中未能调用的统一地址，将及时推送辖区网格员进行地址核查救济。网格员实地核查后，通过一码多址技术保障所有登记地址均与统一地址编码挂接，从源头规范商事主体登记流程，全面优化营商环境，形成共建共治共享的社会治理新格局。

02 地址如何统一，何为一码多址？

以我司地址为例，同一地址在不同应用场景中，描述各不相同。“一码多址”即赋予地理实体唯一编码，实现统一管理。

2018年1月1日，深圳市委政法委牵头印发并施行全国首个《社会管理要素统一地址规范》标准，为每一栋建筑物房屋赋予了25位的“身份号码”，并构建了全市统一权威准确的房屋地址库，为创新社会治理工作奠定了基础。

随后，深圳以统一地址为基、以块数据为核，构建“一基五柱、百平台、千应用”智能化支撑体系，深化块数据创新社会治理应用。在深圳市委政法委的指导支持下，武大吉奥依托“一基五柱”智能底板，为公安、教育、卫生等部门的各类社会服务管理平台（“百平台”）提供“入块”、“上图”、“进格”技术服务，为政府部门、社会公众参与社会治理提供“千程序”应用支撑。

03 为什么说块数据 必提统一地址？

落实社会治理工作，政府各部门需要一套统一数据标准，完成部门协同、打破“数据烟囱”。统一地址即为各类社会治理要素数据的“粘合剂”。

统一地址通过唯一编码，归集民政局、公安局、自然资源和规划局等部门，以及水电气企业的地址数据。各部门条数据再通过与统一地址挂接，即可实现人、房、法人等数据相互关联，打造立体化“块数据中心”。这一模式将传统的数据交换共享，转换为所有相关部门共建共治共享。未来，数据互联、业务相通，各类社会治理顽疾将被一一破解。

据悉，本次评选由深圳市委政法委、市委依法治市办、市法学会联合开展，旨在表彰2019年度在深圳发生的重大、有影响力，能够代表深圳法治建设成就的法治事件。

深圳“十大法治事件”评选活动至今已成功举办七届，从不同角度、不同侧面见证了深圳法治建设的进步。在粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年，“统一地址 块数据”的成功应用具有重大意义。