广东省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，通过验收-5657威尼斯

12月17日上午，受广东省自然资源厅委托，广东省土地调查规划院组织相关专家对广东省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目进行了成果验收。与会专家和相关用户经过质询和讨论，一致认为项目符合建设要求，达到验收标准，同意通过验收。该项目由数字广东、武大吉奥共同承建。

广东省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，面向“省-市-县”三级用户提供了国土空间规划分析评价、一张图应用、实施管理、动态监测、定期评估和及时预警等功能，为全省国土空间规划编制和监督实施提供了统一的数据底板、统一的管理体系和统一的监管方式，全面支撑国土空间规划编制、用途管制、开发利用、执法督察等各类业务应用，初步实现“适用”、“实用”、“管用”、“好用”的建设目标。

系统采用“全省统筹，分类实施”的建设模式，基于广东省“数字政府”政务云平台，并依托覆盖全省的政务网环境，搭建了一套上下贯通、横向连通、符合安全要求的通用版系统，为建立健全省国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制提供信息化支撑。

市县按需授权使用，通过集成“数字政府”政务云平台的统一身份认证网站登录即可，最大限度保障“省-市-县”三级系统集成联通，实现成果复用，节约项目建设与运维成本。同时，基于云架构集成“省-市-县”三级系统部署与整体运维，统筹国土空间数字化集约建设与精细化管控治理。

面对当前日益增长的地理信息服务需求，系统以国土空间规划信息为主线，将各类地理信息资源整合汇聚到“一张图”上，通过与“数字政府”政务云平台对接，实现各级节点数据在线融合与联动更新，保证数据的现势性，形成全省国土空间规划的“一张蓝图”，为空间治理和地理信息公众服务发挥作用。

依托于广东省“数字政府”政务云平台、厅自然资源一体化数据库，系统目前已接入了涵盖土地、规划、矿产、海洋、自然保护区以及遥感影像、电子地图、人口经济、住建、生态环境、水利、交通等各类数据及服务200余项，为全省各级国土空间规划编制和监督实施提供了坚实的数据和服务基础。

通过广东省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，实现了国土空间规划业务全流程覆盖、全周期管理、全过程留痕和全方位监管；同时基于系统强大的数据分析和应用展示能力，为领导决策提供服务支撑和二三维一体化的直观展示，全面开启广东省国土空间治理新模式。

 全流程覆盖。 按照国家要求和广东省实际需求，系统面向自然资源主管部门及相关单位，建立支撑全省国土空间规划数据汇集更新-规划实施-规划监测预警-体检评估各个环节的全流程信息系统，提供国土空间规划“一张图”、规划分析评价、成果审查与管理、监测评估预警、资源环境承载能力监测预警、指标模型管理、规划编制管理等12个子系统，为国土空间规划业务全过程提供信息化支撑。

 全周期管理。 按照“管什么、批什么”原则，界定责权清单，统筹业务全周期，简化审核内容与审查流程，重塑业务秩序。统筹分析评价-在线汇交-成果审查-实施管控-监督评估业务全周期，实现规划业务闭环，持续规范国土空间治理业务秩序与审核流程。同时，增加建设用地规模指标台账管理、市县国土空间规划实施体检诊断、永久基本农田占补分析等功能，为过渡期间规划实施管理和用途管制提供支撑，辅助市县规划实施与用途管制。

 全过程留痕。 满足规划成果（指标）数字化在线填报，支持现状评估、体检评估、规划成果分阶段上报汇交，推进规划成果闭环、全程留痕管理。规范阶段性成果上报汇交，实现规划管理行为可回溯、可查询、可监管。

 全方位监管。 通过线上线下同步、内业外业关联监测的模式，辅助国土空间用途管制全方位动态监管。通过外业勘测举证数据上传与内业校核统计，测度国土空间用地用海属性的变化规模。基于历史影像与三维地貌叠置比对，监测国土开发利用、林地占用是否合法合规，维护耕地补划保质保量。

 二三维一体化。 基于大数据与二三维技术，集成全省国土空间四级三类的数据资源，支撑多源数据空间关联计算与图数一体监测评价，有效应用于生态保护红线调整评估和永久基本农田补划论证等业务工作。

通用版系统除了省厅用户之外，还能够为市县、其他部门，以及企业、社会公众提供应用服务。

 市县用户： 系统提供了涵盖现状、规划、管理审批等海量数据，以及上位规划和相关专题成果，为指导市县国土空间规划编制提供依据；辅助市县开展国土空间规划的数据治理指南，配套开发了县级总体规划成果核查工具，支持构建市县规划“一张图”；利用数据拓展功能，为市县提供“多规合一”审核、三线管控等各类实用性功能，为过渡期间规划实施管理和用途管制提供附加价值。

 其他部门： 系统为其他部门的各类专项规划编制提供底图底数和总体规划管控要求；在专项规划编制和审查过程中提供与国土空间规划“一张图”的核对功能；支撑批复后的规划成果纳入规划“一张图”，实现“多规合一”；加强规划成果共享应用，形成沉淀成果反哺自然资源、政务大数据的良性循环；为重大项目选址落地提供科学分析工具，为其他部门的业务协同和综合决策提供支撑。

未来，武大吉奥将围绕数字广东“互联互通、共享共建”的目标愿景，持续发挥时空大数据治理优势，加速与“粤系列”应用平台纵深对接，逐步强化对其他部门的国土空间规划“一张图”应用服务能力，切实推进数字广东应用服务体系和国土空间治理水平再上新台阶。