三位一体、协同共治，加速构建自然资源大数据中心-5657威尼斯

     【编者按】突如其来的新冠肺炎，是对我国疫情防控和公共卫生应急管理能力的严峻考验，同时也给国土空间规划和城市治理工作敲响了警钟。如何贯彻十九届四中全会精神，全面推进国家治理体系和治理能力现代化？如何发挥大数据价值，提升国家治理现代化水平？如何从危机引发的新需求中做出调整，自然资源信息化如何应对？将是当下我们亟待思考的问题。

     为进一步推动自然资源行业高质量发展，武大吉奥打造“自然资源大数据中心”专栏，邀约多位自然资源信息化领域资深专家，围绕自然资源大数据中心相关前沿问题展开探讨。本期围绕武大吉奥自然资源大数据中心建设与应用实践，与您分享《三位一体、协同共治，加速构建自然资源大数据中心》。更多精彩，持续推送，敬请期待！

      十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，要求全面推进国家治理体系和治理能力现代化。“建设全国一体化的国家大数据中心”、“大数据提升国家治理现代化水平”已成为国家治理体系建设的重要举措。构建自然资源大数据中心，服务自然资源机构变革和治理体系现代化，逐步成为自然资源行业发展的共识。

      我们认为，新时期的自然资源大数据中心应该是融汇“山水林田湖草”的自然资源“生命共同体”，是在空间上能够统筹涵盖地上、地表、地下，时间上可贯通过去、现在和未来的大数据中心。作为新型信息化基础设施的重要组成部分，自然资源大数据中心将承载资源中心、能力中心和应用中心的重任，旨在夯实自然资源数字化生态体系的数据基石，提升国土空间治理能力现代化水平，最大限度地挖掘和释放国土空间数据资源的潜能。三大中心层层递进、协同共治、互为补充，最终实现自然资源大数据中心资源一体化、能力一体化和服务一体化。

       一、汇聚资源，建设三维立体的自然资源“一张图”

      在充分掌握自然资源实体空间、位置、形态、关系等特征的基础上，快速获取山、水、林、田、湖、草等自然资源要素，以及居民点、交通线、建筑工程等社会经济要素，形成一整套规范化、标准化、精细化的工作“底图”；同时，有效整合已有基础地理信息数据、土地矿产资源及相关行业专题数据，形成多库合一、三维立体、时空一致、业务贯通的自然资源“一张图”。

      我们提出，在自然资源实体对象统一的标准和语义下，以现状地理实体为基础，建立融合管理类、规划类和其他类数据的一体化自然资源数据模型；重构数据生产和更新模式，打造“测绘为基、地上地下、陆海相连”的数据体系，实现时空数据全面化、数据聚合化和信息实体化。

      同时，利用新一代时空大数据技术，实现“一张图”中各类数据（调查、监测、评估、规划、业务管理等）的实时接入、有效管理和动态更新；通过平台汇聚信息，形成相互关联的知识图谱、数据关系、各类指标库、知识库，确保数据进得来，管得好。

        二、统筹能力，打造共建共享的自然资源“一平台”

      当前，面对政府机构改革带来的多平台、多业务融合局面，我们认为要将国土空间基础信息平台打造成为自 然资源管理的“能力中心”，为自然资源统筹管理、共享服务、高效融合、科学运行提供统一工作的“底板”。